各市建委（建设局）：

       现将《2022 年度全省建筑市场监管工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

浙江省住房和城乡建设厅

2022 年 2 月 17 日

 

2022 年度全省建筑市场监管工作要点

       2022 年，全省建筑市场监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委省政府决策部署，全面落实全省住房城乡建设工作会议工作要求，树立新发展理念，加快构建新发展格局，围绕打造“全国新型建筑工业化标杆省”目标，在推动建筑业转型升级上奋力争先，共同推进建筑业高质量发展。

       一、推进建筑业高质量发展

       （一） 提高建筑业 发展 质量 。贯彻落实省政府办公厅《关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》，研究制定进一步支持建筑业发展政策举措。培育龙头骨干企业、“单项冠军”企业，制定重点扶持企业名录和措施，全面提升建筑企业竞争力。加快推动《浙江省建筑业条例》立法工作。深化建筑业发展促进共同富裕示范区建设工作。强化建筑业发展数据监测，为建筑业高质量发展提供统计数据保障。

       （二） 开展建筑业综合实验区建设 。制定出台建筑业高质量发展综合实验区建设的指导意见，支持有条件的地区和单位开展建筑业高质量发展综合实验区建设，重点指导东阳、天台率先创建综合实验区。

       （三） 加快建筑业“ 走出去” 发展 。贯彻落实省政府《关于推进浙江建筑业开放发展的若干意见》，推动落实《长三角区域建筑业一体化高质量发展战略协作框架协议》。完善“走出去”服务机制，研究制定促进我省建筑业企业开拓市场“走出去”专项行动方案，加快建筑业企业“走出去”步伐。

       二、推进工程建造组织方式转型

       （一） 加快推进新型建筑工业化 。制定出台推进全省新型建筑工业化的实施意见，筹备召开建筑工业化现场推进会。完善装配式建筑标准体系，组织修编《装配式建筑评价标准》。创新施工工艺工法，推广成熟部品构件，逐步提高装配式建筑集成化水平。指导推进建设部“智能建造”试点工作。强化考核导向作用，修订建筑工业化考核办法。继续推进钢结构装配式住宅试点，鼓励非试点地区加快推进钢结构装配式住宅工作。同时落实碳中和碳达峰要求，积极推进装配化装修。

       （二） 稳步发展工程总承包 。加快建筑工业化与工程总承包一体化推进，促进工程总承包提质扩面。加强工程总承包计价规则的宣贯执行，组织编制工程总承包招标示范文本。完成工程总承包专项审计调查反馈问题整改落实。

       （三） 积极推进全过程工程咨询 。全面贯彻《全过程工程咨询服务标准》，组织修订合同文件范本。加强示范引领推动，梳理评选一批全过程工程咨询典型案例，加快培育涵盖房建市政、交通、水利等领域和投资决策、建设实施、运营维护等阶段的全过程工程咨询企业。

       三、推进建筑行业改革创新

       （一）深化建筑领域数字化改革。推动“建筑工人保障在线”应用全省贯通，推动“住宅全装修监管‘一站达’”和“工程造价智云链”应用试点落地。继续深化工程造价改革，不断完善工程计价依据体系。优化建筑市场监管公共服务系统，建立完善工程保证金担保监管、招标投标信息归集、建设工程合同网签、建筑企业动态监管、建筑市场信用评价和建筑业指标运行监测等模块。

       （二）推进政府投资工程集中建设改革。按照“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，谋划推进政府投资工程集中建设改革，组织开展专题调研，研究制定推进政府投资工程集中建设管理的实施意见，指导各地建立集中建设平台。

       （三）落实建筑企业行政审批制度改革。开展建筑企业资质改革，制定《浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法》，完善配套监管系统迭代开发，做好政策宣贯和业务指导培训。开发智能化动态监管系统，制定业绩核查办法，完善建筑企业动态监管机制。

       四、加强建筑市场监管

       （一）推进信用体系建设 。落实《关于浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》，督促各地市制定出台信用分级及应用的相关文件，将全省统一信用评价结果应用于招投标等领域。整合建筑市场监管信息化平台，提高平台数据质量。开展以“双随机、一公开”为主要手段的建筑市场检查，严厉打击建筑市场违法违规行为。

       （二） 推进惠企政策落地 。持续推动“放管服”改革，放宽建筑市场准入限制，降低企业准入门槛。全面推行以工程保函缴纳保证金制度，扎实推进施工过程结算，切实减轻企业负担。

       （三） 做 好农民工权益保障 。健全建筑业防治欠薪长效机制，推广建筑工人保障在线应用平台，保障建筑工人合法权益，召开全省建筑工人实名制管理工作现场会。

       五、坚持党建统领

       （一） 全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持之以恒加强党风廉政建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

       （二） 牢固树立为民意识。坚持把“三服务”作为践行“以人民为中心”的发展思想，主动回应企业、群众诉求，推动信访事项依法行政，依法化解。

       （三） 加强亚运会指导服务 。牵头抓好厅亚运会指导服务组工作，健全工作机制，加强督促指导，实行省市联动，全力做好亚运场馆工程建设等指导服务工作。